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资源配置既是高等教育治理现代化的重要体现

2021-06-11 15:20  点击:[ ]

  资源配置既是高等教育管理现代化的重要体现,也是完成管理现代化的重要方法与途径。高等教育资源配置不同于企业公司,也不同于政府机构和其他事业单位。高等教育资源配置首先要遵从教育规律,从高等教育安排特性动身探寻资源配置的有效途径。

  

  我国教育电视台原台长康宁在其新作《我国高等教育资源配置转型程度的趋势研讨(1978—2018)》中以美国高等教育专家伯顿·克拉克的政府、商场、学术三角模型为基础,深入剖析我国改革开放40年高等教育资源配置的开展历程,比较不同国家高等教育资源配置的共性与个性,并在实证研讨的基础上进行理论立异,提出了高等教育资源配置中始终存在着政府、商场、学术三种力气互为支撑并彼此制衡的机制。

  

  我国改革开放以来,资源配置由政府主导转型为外部的政府、商场与内部的学术三种力气的一起效果。从理论视角看,理想的资源配置机制为外部的政府、商场力气与内部的学术力气彼此均衡,但肯定均衡也就意味着肯定停滞,三种力气总是在内外部环境与力气的变动中保持动态均衡,而不可能肯定均衡。在管理实践中,总是存在着不断改变的外部环境和开展阶段的不同需求,就会打破趋于均衡的格式,三种力气就会产生对应的不同改变,这个改变会构成新形态从而成为推进新阶段资源配置转型的新动力。

  

  改革开放以来,我国高等教育资源配置由传统方案模式向商场机制束缚下的政府干涉、商场配置和学术管理彼此平衡的方向开展,这一开展趋势既符合教育规律和高等教育安排特性,也符合世界高等教育资源配置与管理走向,同时也促进了资源配置功率的进步和高等教育管理立异。重构的政府力气、规制的商场力气和回归的学术力气在准则环境演进下成为高等教育资源配置转型的基本动力,实践证明,这是一条符合我国国情的资源配置途径。

  

  当前,我国高等教育毛入学率现已打破50%,进入到了普及化阶段,高等教育的资源配置和管理现代化建设面对新的形势与使命。一是要继续坚持政府、商场和学术三种力气在资源配置中的基本效果和动态平衡,在高等教育规模继续扩大的背景下,独自依托政府力气进行资源配置的路子走不通,无论是招引更多社会资源投向高等教育,仍是进步高校面向社会办学积极性,都应该加强商场和社会力气在资源配置中的效果,促进高校面向社会办学,从社会和商场中招引更多资源开展教育,同样高校要加强学术管理的力气,高校学术生态健康开展将以大学规章和学术委员会的准则建设为起点进入学术管理轨道,并继续与政府、商场构成一起发挥效果的格式。

  

  二是探究普及化阶段高等教育的分类准则安排。普及化阶段的资源配置与高等教育精英和大众化阶段不同,区域开展和分类开展都决议了政府、商场、学术三种力气对高等教育资源配置准则立异的分类选择,必须摆脱精英教育阶段的“途径依靠”,资源配置应该由数量导向的同质化转向质量结构导向的异质化配置方法。不同类型高校、不同学科专业、不同研讨领域对于教育资源的需求不同,资源与经费配置应该做到差异化,树立不同类型高等学校的经费投入、人事管理、质量评价、监测评价等准则,引导高校科学定位、差异化开展。

  

  三是面向全球进行资源配置革新。改革开放前40多年资源配置的着眼点是国内资源配置的准则立异,未来高等教育资源配置处于全球新矛盾和新机遇的汇集点上,需求新的开展动力和新的准则环境支撑。事实上,现在的全球改变现已影响到大学的开展战略和资源配置选择,应在全球更大规模的资源流动中把握机遇,保持本土特色和增强世界影响力是我国高等教育资源配置改革的基本定力。

  

  四是面向信息时代的资源配置与管理立异。技能时代,未来时刻既是准则革新的沉淀期,也是教育准则革新的爆发期。互联网等信息技能的革命性开展将打破大学安排形态,新的力气必将打破原有高等教育资源配置剖析框架和现有管理形态,高等教育开展必将构成新阶段的新形态。

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